Un estudio de la UE pone a Navarra como ejemplo de buen gobierno

El informe, elaborado por la Universidad de Gotemburgo para la Comisión, destaca la mejoría de la Comunidad Foral respecto a 2013
Analiza la calidad, la imparcialidad y el grado de corrupción de las administraciones de cada región

Ibai Fernandez | Juan Pablo Maset - Domingo, 4 de Marzo de 2018 - Actualizado a las 06:01h.

Pamplona- Un informe de la Universidad de Gotemburgo (Suecia) para la Comisión Europea, el Ejecutivo del UE, sitúa a Navarra entre las regiones punteras en cuanto a calidad de su gobernanza, y la señala como ejemplo de buenas prácticas a nivel europeo en calidad de gobierno. El estudio, elaborado a partir de una encuesta a 77.966 ciudadanos de 221 regiones de la UE (6.992 en España), analiza tres aspectos generales del buen gobierno: la corrupción, la calidad e imparcialidad de las instituciones y los servicios del sector público.

En sus conclusiones, desarrolladas por el profesor Bo Rothstein en el Comité de las Regiones el pasado martes, se menciona expresamente a Navarra como uno de los casos “más interesantes”. “A pesar de la tendencia negativa en el promedio nacional de España a lo largo del tiempo, así como del descenso negativo en muchas de las regiones españolas, Navarra, Cantabria y País Vasco, han mostrado una mejora constante en el tiempo”, apunta el estudio académico.

Las conclusiones van aún más lejos al afirmar que “se pueden extraer lecciones particularmente valiosas de mejores prácticas” de regiones que, en países que apenas experimentan una mejora en la calidad del gobierno (o que tienen peores niveles), han experimentado mejoras significativas en la calidad del gobierno respecto 2013, Y cita los caso de Praga en la República Checa, Pomorskie en Polonia o Navarra en España.

El informe señala así que Navarra mejora sustancialmente en los tres parámetros analizados (calidad, imparcialidad y corrupción), y destaca la subida en la “calidad” del Gobierno y servicios de la Administración Foral, que pasan de una nota de 0,271 en 2013 a 0,732 en 2017 (0 equivale a la media de la UE). Una subida del 269%. Los datos de Navarra contrastan además con un descenso, o desplome en alguno de los casos, de todas las demás CCAA, salvo CAV, que aumenta también significativamente su ratio. Por su parte, Cantabria se mantiene en valores del 2013.

Navarra partía en el estudio de hace cuatro años con un índice de 0,263. En la encuesta de 2017, en cambio, se eleva su ratio hasta 0,502, lo que equivale a una mejoría del +90% en este periodo, sólo superada por la CAV que experimenta un aumento del +130% (Cantabria muestra una mejoría del 4%). Datos que contrastan con el desplome del conjunto del Estado, donde la bajada es del -703% (de -0,047 en 2013 a -0,328). El retroceso de Baleares es el más espectacular, ni más ni menos que del -2092%, si bien también destacan Andalucía (-621%) o Valencia (-162%) o Madrid (-84%).

Indice EQI El Índice de Calidad de Gobierno europeo (European Quality of Government Index, EQI en sus siglas en inglés), edición 2017, ha sido desarrollado por el Quality of Government Institute de la Universidad de Gotemburgo, por encargo de la Dirección General de Política Regional de Comisión Europea. Se trata de la única medida de calidad institucional disponible a nivel regional en la Unión Europea. En este caso, la calidad institucional se define como un concepto multidimensional que consiste en una alta imparcialidad y calidad de la prestación de servicios públicos, junto con una baja corrupción.

Financiado por la Comisión Europea en 2010 y nuevamente en 2013 y 2017, el EQI tiene como objetivo capturar las percepciones y experiencias de los ciudadanos respeto a la corrupción, y la medida en que califican sus servicios públicos como imparciales y de buena calidad en su región de residencia. Para ello, se compone de tres aspectos generales de gobernanza: corrupción, calidad e imparcialidad de las instituciones y servicios del sector público.

En 2010, el EQI incorporó datos de 172 regiones basadas en una encuesta en la que participaron 34.000 ciudadanos. El EQI de 2013 se amplió a 206 regiones en base a una encuesta que fue respondida por 85.000 ciudadanos. Para la elaboración del EQI 2017 se han encuestado a 77.966 ciudadanos de la UE (6.992 del Estado español) de 221 regiones. El EQI se convierte así en la mayor encuesta de ámbito subnacional llevada a cabo hasta el momento, ya que ninguna otra ha tenido un número tan elevado de participantes.

Para lograr sus resultados, se han realizado encuestas de 39 preguntas que se dividen en tres bloques. El primero, 20 preguntas sobre salud, educación, servicios de protección civil, sistemas electoral y equidad del sistema fiscal. El segundo, compuesto de ocho preguntas, sobre demografía. Y el tercer bloque se compone de preguntas sobre confianza, apoyo a partidos, corrupción electoral o valores políticos.

Lo novedoso de la encuesta de 2017 es que se han incorporado los datos a la iniciativa Anticorrp, un proyecto de la Comisión Europea cuyo objetivo central era investigar los factores que promueven u obstaculizan el desarrollo de políticas efectivas anticorrupción. El objetivo que se fija la CE con el EQI es poder proporcionar a los investigadores y los responsables de las políticas una herramienta para comprender mejor cómo varía la gobernanza en sus territorios a lo largo del tiempo.

Existen numerosas investigaciones que han señalado las consecuencias positivas, sociales y económicas, de disponer de altos niveles de “calidad de gobierno”. Sin embargo, lo más relevante del EQI es que se basa en evaluaciones directas de los ciudadanos, que son los usuarios o destinatarios de servicios públicos sobre el terreno. Además, al ser la tercera encuesta llevada a cabo desde 2010, los datos comienzan a mostrar las tendencias en la variación de la calidad de Gobierno a lo largo del tiempo, así como a través de las regiones europeas. En consecuencia, estos datos son los datos subnacionales más completos hasta la fecha.

REsultados de navarra Los tres informes EQI

2017

TERRITORIO NOTA

1.- Pais Vasco 0,653

2.- Navarra 0,5023

3.- Cantabria 0,426

4.- La Rioja 0,242

5.- Principado de Asturias 0,220

6.- Aragón 0,097

7.- Extremadura 0,022

8.- Región de Murcia -0,136

9.- Comunidad de Madrid -0,222

10.- Castilla-La Mancha -0,300

11.- Castilla y León -0,326

12.- ESPAÑA -0,328

13.- Cataluña -0,392

14.- Galicia -0,431

15.- Comunidad Valenciana -0,446

16.- Illes Balears -0,544

17.- Canarias -0,709

18.- Andalucia -0,740

2013

TERRITORIO NOTA

1.- Principado de Asturias 0,423

2.- Cantabria 0,407

3.- La Rioja 0,368

4.- Región de Murcia 0,326

5.- Pais Vasco 0,283

6.- Navarra 0,263

7.- Comunidad de Madrid 0,262

8.- Castilla y León 0,243

9.- Extremadura 0,144

10.- Aragón 0,111

11.- Illes Balears -0,026

12.- ESPAÑA -0,047

13.- Andalucia -0,119

14.- Cataluña -0,181

15.- Castilla-La Mancha -0,221

16.- Comunidad Valenciana -0,275

17.- Galicia -0,511

18.- Canarias -0,574

2010

TERRITORIO NOTA

1.- Pais Vasco 0,511

2.- Galicia 0,432

3.- Principado de Asturias 0,371

4.- Extremadura 0,289

5.- Aragón 0,204

6.- Región de Murcia 0,164

7.- Canarias (ES) 0,163

8.- La Rioja 0,137

9.- Castilla-La Mancha 0,107

10.- Navarra 0,073

11.- Comunidad Valenciana 0,053

12.- Cantabria 0,048

13.- Illes Balears 0,019

14.- ESPAÑA -0,054

15.- Castilla y León -0,130

16.- Comunidad de Madrid -0,153

17.- Andalucia -0,251

18.- Cataluña -0,480